本次成立大会同时展出了十个产教科融合示范项目，受到参会领导的指导支持以及与会嘉宾的普遍关注。

内容来源：中国教育在线

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近年来，关于职业教育的政策文件密集出台，关于职业教育的很多实践探索先于职教法，这些政策的精神以及实践经验，都迫切需要在法律层面得到认可、体现与保障，《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》(简称“修订草案”)的发布可说是恰逢其时、众望所归。

综观修订草案，可以看出其重点解决了以下几个难题。

一是确立职业教育的同等地位。长期以来，职业教育在大众心目中作为一种教育层次而非教育类型存在。本次修订草案旗帜鲜明地提出“职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位”，从法律层面保障职业教育的同等地位。修订草案对“本科层次的职业高等学校”的纳入，从法律上解决了职业教育“断头教育”的问题。提出“提升技术技能人才的社会地位和待遇”“建立技术技能大师制度”“各级人民政府应当创造公平就业环境”“每年5月的第2周为职业教育活动周”等，有助于从职业教育人才的出口方面落实职业教育的同等地位。

二是确立职业教育的协调沟通机制。职业教育作为跨界教育，其管理涉及多个行政部门，多个部门之间形成有效的协调沟通机制是职业教育顺利发展的组织保障。实际上，2018年11月，国务院就批复同意建立国务院职业教育工作部际联席会议制度，强化职业教育的统筹协调。修订草案在法律层面上确立了这一制度，将进一步推动这一制度发挥重要作用。

三是深化落实产教融合、校企合作办学。职业教育作为一种跨界教育，产教融合、校企合作办学是其核心特征。职教法立法之初，行业企业参与办学的机制尚处于形成阶段，很多法律问题难以预测，校企合作权责规定较为模糊。修订草案大幅修订及增加了产教融合、校企合作相关内容，从办学条件、管理体制、治理结构等方面作了一系列规定，并新增了产教融合型企业认定与奖励、教育费附加抵免、企业社会责任报告等权责条款。总体来看，这些规定有助于“厚植企业承担职业教育责任的文化环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体”。

四是相关条款突破了其他一些现实矛盾。职业教育办学过程中出现的一些现实问题阻碍了职业教育的发展，此次修订给予了相应的回应。如，修订草案提出技师学院可以设置为相应层次的职业高等学校，解决了长期以来技师学院的办学身份与学习者对学历学位的需求问题；提出职业学校开展教育培训服务以及实习实训相关经营活动取得的收入分配的问题，解决了职业学校、职业培训机构开展社会培训与服务的积极性问题；提出一定比例编制可用于支持学校聘用专业技术人员、特殊技能人才担任专兼职教师，突破编制限制问题；提出学生实习责任保险纳入学校预算，解决了学生实习安全后顾之忧问题。

五是明确了职业教育各方的法律责任。1996年职教法对各方的法律责任规定较为笼统，不利于责任落实。修订草案对地方人民政府、企业、职业学校、职业培训机构、职业教育质量评价机构、用人单位各方的法律责任与处罚办法进行了规定，将有助于督促各方承担自己相应的责任。

修订草案也还存在一些没有解决的问题。例如，法律修订的间隔期限很长，因此必须具有前瞻性。修订草案将职业教育的最高层次限定在本科层次，没有涉及硕士层次职业教育问题，或者说专业硕士与职业教育的关系问题，不利于落实职业教育与普通教育的同等地位。又如，职业教育与职业学校教育的关系问题，修订草案尽管提出了在中小学开设职业教育体验课程等条款，但总的来看，仍将职业教育过多地限定于职业学校、职业培训机构，缺乏更大的职业教育观。职业教育与普通教育是两种类型的教育，然而，职业学校与普通学校的教育尽管各有侧重，但不应局限于各自的职业教育与普通教育。随着知识流变的加速与社会职业的巨大变化，职业学校要重视普通教育(通识教育)，提升学生的可持续发展能力，而普通学校也应该加强职业教育，助力学生提升就业质量。

总体而言，本次修订草案从法律层面对现实的很多问题做了回应，将进一步推动依法治教。尤其是其贯穿始终的产教融合、校企合作办学思想，将推动职业教育进一步提升质量，逐步将职业教育真正发展成为与普通教育拥有同等地位的教育体系，成为“智造强国”的有力支撑。

内容来源：社科院网站

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通知明确，各省区市要于2020年上半年对本行政区域内义务教育教师工资收入落实情况组织督导检查，对发现政策落实不到位的要采取约谈、问责等多种措施督促整改。

内容来源：新京报

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近年来，我国各地中小学出现了许多教师编制相关问题，比如：中小学教职工“吃空饷”、公办学校在编教师长期到民办学校任、严禁长期空编和有编不补等。因此，近日中央编办会同教育部、财政部、人力资源社会保障部就关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理出台了有关政策意见，要求各地编制、教育、财政、人力资源社会保障部门，统筹各类资源，提高使用效益，更好地满足中小学教育事业发展。在人事和编制管理方面，要从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人等。

田中称，要支持有条件的地方探索利用高校、培训机构等社会资源，通过政府购买服务等方式补充中小学社会实践等课程和教学辅助力量等。鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供体育、艺术教育服务，多方面满足中小学教育发展需要。

部分内容来源：红星新闻

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    为促进资源共享、优势互补，深入推动京津冀教育协同发展，12月12日，唐山学院与首都经济贸易大学签署了合作共建唐山学院电子商务学院的协议，并交换了已签署的战略合作框架协议。

    唐山市相关部门负责人、唐山学院相关负责人和中层正职干部、电子商务学院师生代表参加了本次活动。

内容来源：河北新闻网

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人民网北京12月5日电（李依环）据教育部网站消息，为深入贯彻落实中央关于推动媒体融合发展的部署要求，做大做强新时代教育主流舆论，12月5日至6日，2019教育融媒体建设试点工作推进会在复旦大学举行。

会议提出，在教育系统开展融媒体建设试点工作，对于加快推进教育媒体融合发展具有重要示范意义。各试点单位要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持围绕中心、服务大局，强化领导责任，加强统筹协调，创新实施体系，加大保障力度。要主动顺应信息技术发展及传播方式的深刻变化，加强机制创新、流程优化，打造集统筹调度、融媒发布、舆情应对、政务服务、公众互动等功能于一体的统一平台，加快探索新时代“全程、全息、全员、全效”教育融媒体发展路径。要坚持目标管理和过程管理相结合，及时总结经验，推动试点工作扎实开展，不断提升教育新闻舆论工作的传播力、引导力、影响力、公信力，不断推进教育治理体系和治理能力现代化。

日前，经过自主申报、资格审核、专家审议等程序，教育部确定了首批15家教育融媒体建设试点单位，分别是：北京市委教育工委市教委，上海市教卫工作党委、上海市教委，河南省教育厅，陕西省教育厅，北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、上海外国语大学、浙江大学、武汉大学、华中师范大学、湖南大学、四川大学、西安交通大学。

会上为15家单位进行了授牌，与会代表就试点工作开展情况做了交流研讨，并实地调研考察了上海市宝山区融媒体中心。

内容来源：人民网

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整合企业标准为教学标准

HCIE（华为认证ICT专家）是华为认证体系中最高级别的ICT（信息和通信技术）技术认证。在信息通信领域，通过这项认证的人就意味着是行业内顶级专家了。在全球通过认证的8000多名专家中，深职院的毕业生就有170多人，占比超2%。职校生也能站上尖端科技领域的世界舞台，这打破了大众对职业技术学校只能培养“工匠”的一贯刻板印象。

而这一切开始于2008年。那时，深职院在调研中发现了一个现象，即便该校学生通过了相关人社部门组织的职业等级考试，但找工作时，一些企业的人事部门招聘人员根本不看他们的简历。“归根结底，是技术发展快，原有的等级证书脱离了产业发展。”面对这样的困难，深职院拓宽思路，能不能直接引入企业的培训标准呢？

当时，华为内部的专业培训主要是面向自身员工和三大运营商等合作伙伴的成熟工程师。这些员工多是理论功底深厚、工作经验丰富的行业翘楚。无论是课程体系，还是教材编排，对于职校学生都有一定难度。为此，深职院聘请华为的相关专家加入教学团队，对原有课程进行改造。“改造的过程也是对专业规律、认知规律重新理解和把握的过程。”深职院副校长马晓明说。经过三年的改造，原本艰深的教学内容改造完毕，一套适合高职起点的教学方法逐渐形成。

先进的技术、标准保障了人才培养符合市场标准，龙头企业构建的人才生态体系让职校毕业生在上下游企业都受到追捧。华为认证体系覆盖ICT行业全技术领域，被全球150多个国家和地区的电信行业所采用。2019年，深职院与华为的合作模式被评为国家教学成果奖特等奖。目前，这套课程体系已经走出国门，服务于“一带一路”沿线国家和地区的信息通信人才培养。

介入行业服务与标准制定

与行业龙头合作，说得容易做起来难。职业院校有什么资源优势可以打动企业呢？

“印刷行业有几十项标准，我们都参与了制定。”深职院印刷工程学院副院长柏子游介绍，每个行业标准可能需要两三家企业组成起草小组，标准起草完毕，要请相关企业来审查标准，经过多次研讨，逐字逐句地将标准的表述与实践相结合。“这项工作虽然烦琐，但帮助职校老师熟悉了产业发展，他们也为此站在了行业前端。通过这个平台，职校老师参与了很多技术攻关和标准调整，让人才培养和技术储备都更加有的放矢。”

“1+X”试点：不能把老师变成培训师

《国家职业教育改革方案》提出，与国际先进标准接轨，做优职业教育培训评价组织。随后，教育部等相关部委又出台了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（简称“1+X”试点），在建筑工程技术、信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理、汽车运用与维修技术等各领域遴选确定了参与首批试点的有关职业技能等级证书。

将产品标准、技术标准、服务标准转化为人才认证标准，打通“专业”与“职业”的鸿沟，把技能标准引入学校。但在实践过程中，也出现了把“证书”变成“生意”的不良情况。例如，物流行业的某些企业将搭售设备、产品、软件作为为院校提供培训评价的附带条件，还有一些评价企业联合院校，对教师培训进行高额收费。目前，这些违规情况均已被叫停。

教育部相关负责人强调，这个试点是遴选，而非评审、推荐，这就表明，培训评价组织提供的服务含金量多少需要经过社会评价的检验。“X证书是自主自愿不强制的，也不是学生毕业的必要条件。职业教育首先要注重的是社会效益，不能把老师变成培训师，学校变成培训公司。”

湖北省委高校工委副书记孔祥恩说：“让学生多掌握一种技能，拓宽就业渠道，这本身是教育的一件好事，但在实施操作的过程中也要有管控。我们已经约谈了一些民办院校的董事长，要求他们不能误导学生，要让评价机构处在公平公正的领导之下。”

湖南省教育厅副厅长应若平则建议，除在企业设立多元化技能等级标准之外，还要设立一批基础性标准。“不同的企业对岗位有不同标准，这个企业未必认可那个企业的标准，而培训评价的标准应是能力的素质而不是岗位的证书，这也是接下来要解决的问题。”

内容来源：《光明日报》

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记者从上海市教委获悉，2020年上海市普通高校春季考试招生试点方案公布，将由统一文化考试和院校自主测试两部分组成。全市共有23所试点院校参加招生，招生专业均为各校特色专业或应用型本科试点专业，并经市教委审核批准。招生计划将根据各校申报，由市教委统筹下达。

统一文化考试科目为语文、数学、外语3门科目。语文、数学每科目总分150分。外语科目考试分为笔试（含听力）和听说测试，笔试（含听力）分值为140分，听说测试分值为10分，总分150分；外语科目的考试语种分设英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语6种，由报考学生任选1种。统一文化考试成绩总分为450分。根据上海市高考改革相关规定，统一高考外语科目考试实行一年两考，考试时间分别为1月和6月。其中，1月的外语科目考试即为2020年春季考试外语科目考试。

外语听说测试1月6日8:00起

院校自主测试：2月29日-3月1日

已完成专业志愿填报，且统一文化考试成绩总分达到院校自主测试资格线的考生即获得相应试点院校自主测试资格。考生须于2020年2月20日-21日在试点院校网站选择测试时间和地点。正式测试将于2020年2月29日-3月1日举行。据悉，院校自主测试（一般为面试或技能测试）内容由各试点院校根据本校及专业特点自行确定，测试科目原则上为1门。院校自主测试主要考查考生学科特长基础，注重综合素质和能力。院校自主测试总分为150分。

2020年3月4日，各试点院校应根据招生章程，按照统一文化考试成绩和院校自主测试成绩，并参考普通高中学生综合素质评价信息择优录取。其中，普通高中学生综合素质评价信息按照各试点院校已公布的《普通高中学生综合素质评价信息使用办法》有关规定使用。

内容来源：新民网

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内容来源：中国青年报·中国青年网

记者 樊未晨

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    天津北方网讯：从天津市教育招生考试院获悉，根据成人高等教育对新生的最基本要求，参照考生成绩和今年我市的招生规模，划定了天津市2019年成人高校招生录取控制分数线,分别为：

　　文史类204分，理工类159分。

　　市高招办提示考生，录取是在考生成绩达到最低录取控制分数线的考生中进行，但并不是考生成绩超过最低录取控制分数线就一定可以被录取，考生能否被录取，还要看其成绩是否达到志愿报考的院校及专业的录取最低分数。

　　成人高校招生录取分顺序志愿录取和征集志愿录取两个阶段，在每个批次顺序志愿录取完成后，今年面向线上未录取考生征集志愿。12月9日至10日专升本批次院校向考生征集志愿；12月16日至17日高起专批次院校向考生征集志愿。市高招办将通过招考资讯网向考生公布招生院校余缺计划，顺序志愿未被录取的上线考生，再根据余缺计划填报征集志愿。请考生关注，切勿错过填报征集志愿的机会。录取工作将于12月初陆续开始，预计12月中旬结束。

内容来源：天津北方网

（津云新闻记者赵颖妍）

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    14日，在教育部“奋进看落实”系列通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚在介绍义务教育招生入学情况时指出，各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，实行公办民办同步招生，并在明年招生入学工作中全面落实到位。

    今年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确指出，完善招生考试制度，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。吕玉刚说，暗箱操作、提前招生，过去这一行为在民办学校中是切实存在的。

    正是因为存在这些问题，社会要求治理的呼声很强烈。“现在就是要不折不扣地研究落实中央文件要求， 在这次治理中改过来。” 比如说，民办学校的冬令营不能再和招生录取挂钩。吕玉刚表示，教育部已经给各省下达明确指示，要求明年规范民办学校招生录取的工作要在各省落地。

    “过段时间，我们就会把各省教育厅负责这一工作的处长都叫到北京来，带着他们的方案草稿来，大家一起交流，针对突出问题进行研讨。原则上年底前具体的措施要出台，要把中央文件落地。”吕玉刚强调。

（科技日报记者 张盖伦）

内容来源：科技日报

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第三届中英职业教育国际交流合作论坛暨中英职业教育合作发展委员会年会举行

中国教育新闻网讯（记者 张婷）“经过英国老师的培训，我们的教学目标更加清晰了，授课方式变化了，学生的积极性明显提高了。”在第三届中英职业教育国际交流合作论坛上，来自上海城建职业学院的教师张金玉高兴地与大家分享她参与CEBVEC项目的收获。

11月9日，由中英职业教育合作发展委员会主办的第三届中英职业教育国际交流合作论坛在北京召开。来自英国尼思港塔尔博特学院、英国文化教育协会、中英职业教育卓越中心的外宾及全国各地职业院校的代表参与了此次会议，围绕英国学徒制在中国的开展进行了深入研讨。

课堂与生产脱节、教育与企业脱节、学生技能水平不高等问题一直是困扰中国职业教育质量提升的瓶颈问题。这些难题如何破解？中英职业教育合作发展委员会联席主席黄亚辉认为，中国或许可以在英国找到一些方法。他介绍，英国是现代学徒制的发源地，职业教育注重与企业相结合、注重学生技能的培养。以英国尼思港塔尔博特学院为例，该院一直开展学徒制教学，至今已有100多年的历史，其专业覆盖汽车维修、金融与会计学、电气自动化等领域，毕业生不仅能够掌握企业所需的基本技能，更能较为快速地融入企业，适应职场工作。多年来，该院不仅为英国培养批技能人才，更吸引了十几个国家的留学生，培养了一大批国际化的“匠人”。

北京信息职业技术学院国际交流合作处处长李兴志从1998年开始研究英国职业教育，在他看来，英国职业教育的确有很多可借鉴之处。“与我们比较概括的教学大纲相比，英国的教学大纲会提出非常具体的培养目标，而且每个目标背后都可以细化为3-4个具体的考核标准，这样明确的指导非常有利于技能人才的标准化培养。”既然英国有现成的经验，为何不快速引入中国，提升中国职业教育的水平？“英国职业教育的理念很好，考核也很科学，但放在中国的具体环境中还是无法应用，中国学院的本土化改造的能力不足。”李兴志说。

为了解决这个难题，2018年中英职业教育合作发展委员会主动整合英国资源，纳入包括英国政府、英国行业组织及一批顶尖的英国职业院校，集中最优势的职业教育项目向中国推广，英国尼思港塔尔博特学院的CEBVEC项目就是其中之一。

通过CEBVEC项目，英方将为中方院校量身定制职教方案，共同培养学生。参与该项目的中方学校，在教师培训、专业课程设置、教学目标设定、课程教材开发等方面，都可以得到英国专家手把手的指导。中方经过培训和第三方考核后，可以获得英方的专业认证，开展学生的联合培养，学生毕业后同时获得中方的文凭及英方的专业证书。

“项目的好处在于，学生在国内就能接受到英国式的职业教育，而花费却远远低于出国留学。我们测算，参加联合培养项目的学生只比普通专业多花费两万元左右。”哈尔滨市职业技术学院副院长孙百鸣对CEBVEC项目非常看好，他认为，这种模式将为带来全新的教育理念及专业设置标准，会大大提升中国职业院校的技能教学水平，帮助中国职教快速与国际水平接轨。

会议中，海南经贸职业技术学院和哈尔滨职业技术学院分别与中英职业教育卓越中心、英国尼思港塔尔博特学院签署了合作协议。此前，上海城建职业学院开展了项目，并取得了初步成果。“一带一路背景下，中国的职业教育正在快速发展。我们非常愿意与中方一起探讨面向未来的职业教育方案，培养更多优秀的‘匠人’。”尼思港塔尔博特学院院长马克说。

作者：张婷

内容来源：中国教育新闻网

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多地启动2020年高考报名

    目前，多地高考报名工作已陆续展开。中新网记者梳理各地教育部门网站公告了解到，截至11月12日，北京、甘肃、四川、广东、安徽等十余地区已完成高考报名网上申报工作。其中，浙江、山西等地已进入现场确认阶段。

    与此同时，云南、贵州、广西、湖北等地则正在进行高考网上报名。陕西、内蒙古的报名时间分别从11月15日、18日开始。

图据河北省教育考试院公告截图

    需要注意的是，在进行报名资格现场确认时，考生需持户口簿、身份证原件等有效证件进行。随迁子女考生则还须提供高中段学籍证明、毕业学校出具的连续学习记录证明、本人居民身份证、户口本、父亲或母亲或法定监护人的《就业创业证》(《就业失业登记证》)和居住证，方可完成报名。

优先录取对象有变化！

    记者梳理今年已公布的招生报名政策发现，各地在高考加分方面都进一步收紧。同时，不少省份对消防救援队伍人员及其子女符合条件的，优先录取的绿色通道。

    在高考加分方面，如安徽省《2020年安徽省普通高校招生考试报名政策》中规定，全国性加分项目只有四项，分别为：烈士子女；归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；自主就业退役士兵；在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人。

    同时，为预防考生对加分资格造假，多省份还要求考生在申报加分项目前，签订诚信承诺书，承诺若存在弄虚作假、骗取相关加分资格，考生将取消当年高考报名、考试或录取的资格，违规事实也将记入国家教育考试诚信档案。

    而在优先录取方面，诸如黑龙江、河北等省份则拓宽了优先录取的范围，其中包括“符合消防救援队伍人员及其子女优待条件的考生”，可享受优先录取。

多地密集出台政策严查“高考移民”

    如黑龙江省在招考文件中明确：各级招考机构要与当地教育行政部门、公安机关等有关部门密切合作，严格审查报名资格，严防“高考移民”；严防高级中等教育学校非应届毕业在校生报考；严防具有高等学历教育资格的高等学校在校生报考；严防各类人员替考。

    同时，山西要求落实三级公示制度，以此完善随迁子女审核工作。其中要求，严格执行将考生信息在班级、学校和所在地考试机构进行公示的三级公示制度，坚决防止假借随迁子女名义空挂学籍、“高考移民”以及其他弄虚作假舞弊行为的发生。对发现有弄虚作假等违规违法行为的，要取消考生报名资格，对弄虚作假的工作人员，一经查实，要严肃处理，确保政策执行公平、公正、公开。

    前不久，广东省招生委员会、广东省教育厅、广东省公安厅也联合发布《关于进一步加强“高考移民” 综合治理工作的通知》。其中提出，教育、公安、招生部门要严格审核考生普通高考报考资格，采取有力措施防范和打击“高考移民”，明确提出“三严格”(严格学籍管理、严格户籍管理、严格报名管理)。各地、各部门要及时发现、纠正违反规定的现象，对贪赃枉法、徇私舞弊、渎职失职者，依法依规给予党纪、政纪处分直至追究法律责任。

内容来源：人民日报

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陈宝生强调，自2013年正式启动县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定工作以来，我们坚持将公平普惠作为根本价值取向，依法依规科学推进，强化地方政府责任落实，以督导为抓手强力推动，有效巩固了“两基”成果，有力支撑了国家战略实施，明显缩小了义务教育差距，基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排，成就巨大、影响深远。启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作，是我国教育发展进程中的一件大事，是加快教育现代化、建设教育强国的一件大事，是义务教育发展史上的一个重要里程碑，是新时代赋予我们的历史使命。

陈宝生指出，要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义，准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义。一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板，解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。在优质均衡发展评估办法中，涉及“教师”的指标分量很重。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了，人民群众不满意，这不是真合格；只有指标和人民群众满意度双合格，才是真正的优质均衡。

陈宝生要求，各地要勇于担当，狠抓落实。一是抓政府责任，加强省级统筹，将推进县域义务教育优质均衡发展纳入党委政府重要议事日程。二是抓科学规划，主动对标，形成统筹规划、典型引路、严格标准、实事求是的路线图和时间表。三是抓改革创新，深化义务教育综合改革，逐步破解制约优质均衡发展的体制机制障碍。四是抓督导评估，进一步深化教育督导体制机制改革，通过督导评估推动解决义务教育优质均衡发展面临的实际问题。

袁家军表示，浙江将以均衡为主线、质量为核心、改革为动力、教师为关键、服务为宗旨，坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，扎实推进县域、城乡、学校之间的义务教育优质均衡发展。要进一步落实《义务教育法》，强化各级政府责任，深入实施教育“山海协作”，全面推进“互联网+教育”，着力做好优质均衡顶层设计，着力优化教育资源配置，着力提升义务教育质量，着力健全教育保障机制，全力以赴办好人民满意的义务教育。

教育部党组成员、副部长郑富芝主持会议，浙江省副省长成岳冲出席会议。

会上播放了浙江省、上海市、江苏省、四川省成都市、山东省潍坊市等五省（市）义务教育优质均衡发展专题片，国家督导实地核查组反馈实地核查意见。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育行政部门分管负责人及督导部门主要负责人，国家督导实地核查组全体成员，浙江省政府和教育督导委员会成员单位负责人，11个设区市政府负责人、教育局主要负责人，2个受检县（区）政府主要负责人、分管负责人和教育局主要负责人，教育部相关司局负责人，浙江省教育厅等厅局相关处室、直属单位负责人参加会议。

内容来源：中国教育报

本报讯（记者 焦新）近日，经国务院同意,教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。

《指导意见》指出，在线教育是教育服务的重要组成部分，发展在线教育要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，为加快建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会服务。

《指导意见》明确，到2020年，大幅提升在线教育的基础设施建设水平，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛、在线教育模式更加完善，资源和服务更加丰富。到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，学习型社会建设取得重要进展。

《指导意见》提出，要扩大优质在线教育资源供给。一是鼓励社会力量举办在线教育机构，支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求，满足多样化教育需求。二是推动学校加大在线教育资源的研发和共享力度，加快线上线下教育融通，扩大优质教育资源的辐射面。三是实施“教育大资源共享计划”，建设一批高质量在线课程，培育优质在线教育资源。四是鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，推进在线教育产学研用一体化发展。五是鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强相关专业建设和在线教育人才培养力度，积蓄发展动力。

《指导意见》强调，要构建扶持在线教育发展的政策体系。一是完善在线教育准入制度，建立规范化准入体系。二是强化基础设施建设，推动现代信息技术在教育领域的规模化应用，加快建设教育专网，到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。三是落实财政支持政策，指导各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度。四是鼓励金融机构开发符合在线教育特点的金融产品，利用多种融资渠道，支持在线教育发展。五是完善在线教育知识产权服务体系，建立公平竞争的市场秩序。

《指导意见》要求，要形成多元的在线教育管理服务格局。一是保护消费者权益，明确在线教育服务提供规则，畅通消费投诉渠道。二是创新在线教育的管理服务方式，强化实时监测和风险预警。三是加强部门协同监管，加大对在线教育机构的信息归集和部门之间的数据共享力度。四是支持在线教育行业组织建设，强化行业自律，引导行业健康有序发展。

内容来源：中国教育报

发展在线教育,有利于构建人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。如何让在线教育健康、规范、有序发展？一起来看，教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。   

教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见

在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育发展规律，充分运用现代信息技术手段，提供在线教育服务，增加教育资源有效供给，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，加快建设学习型社会，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）基本原则

坚持育人为本。以促进人的全面发展为导向，遵循教育规律和受教育者身心发展规律，加速推广新一代信息通信技术在教育领域的应用，以技术进步支撑人才培养，实现全员全过程全方位育人。

坚持改革创新。精准把握和对接教育新需求，完善共建共享、开放灵活的在线教育模式，变革教育服务供给方式，解决教育传统模式难以有效处理的难点堵点问题，拓展教育发展新空间。

坚持融合融通。加快科技与教育深度融合，推动线上教育与线下教育良性互动、校内教育与校外教育有机衔接，培育教育服务新业态，全面提升教育服务经济社会发展能力。

坚持多元治理。加强部门协同监管，统筹兼顾安全与发展，综合运用财政、金融、知识产权保护等政策，推动形成政府引导、机构自治、行业自律、社会监督的在线教育治理格局。

（三）发展目标

到2020年，在线教育的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线教育模式更加完善。

到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，发展环境明显改善，治理体系更加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展。

（四）满足多样化教育需求

鼓励社会力量举办在线教育机构，开发在线教育资源，提供优质教育服务。支持互联网企业与在线教育机构深度合作，综合运用大数据分析、云计算等手段，充分挖掘新兴教育需求，大力发展智能化、交互式在线教育模式，增强在线教育体验感。针对退役军人、新型职业农民、农民工等不同群体的教育需求，研发课程包、课件包和资源包，建设一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特色课程等专项共建共享课程，提高教育供给精准度。（教育部负责）

（五）推动线上线下教育融通

鼓励学校通过国家数字教育资源公共服务体系，加大在线教育资源研发和共享力度，扩大名校名师网络课堂等教学资源的辐射面。支持学校研究制定具体办法，将符合条件的在线课程纳入教育教学体系。高校应保证纳入高等学历教育的在线课程质量不低于本校原有的面授课程。深入推进“三通两平台”（即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，推动信息技术和智能技术融入教育教学全过程。优化结构，统筹利用现有资源，通过“网络学习空间人人通”专项培训，到2022年，培训10000名中小学校长、20000名中小学教师、3000名职业院校校长、6000名职业院校教师，实现信息化教与学应用覆盖全体师生。（教育部负责）

（六）培育优质在线教育资源

实施“教育大资源共享计划”，汇聚互联网教学、科研、文化资源，拓展完善国家数字教育资源公共服务体系。建设一批高质量在线教育课程，探索学习成果认证和学分积累转换制度。优化结构，统筹利用现有资源，到2022年，推出3000门国家精品在线开放课程、1000个国家虚拟仿真实验教学项目，建设6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高等教育一流课程、10000堂基础教育示范课、1000堂职业教育示范课、200堂继续教育示范课。支持面向深度贫困地区开发英语、数学及音、体、美等在线教育资源，补齐教育基本公共服务短板。（教育部负责）

（七）推进产学研用一体化发展

鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，深入实施产学合作协同育人项目，围绕在线教育打造资源共享、开放共建的创新联合体。鼓励在线教育企业在职业院校、普通高校建立研发机构和实验中心，促进科研与教学实现良性互动。加强智能教学助手、人工智能（AI）教师等新技术在教育领域的应用，推动教育模式变革。（教育部、工业和信息化部按职责分工负责）

（八）加强在线教育人才培养

鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设，大力推进“互联网+”“智能+”教育教学改革，促进学科交叉融合，培养在线教育行业发展各类急需人才。鼓励企业与职业院校、普通高校搭建在线教育创新人才培养基地和供需对接平台，推动互联网与教育行业人才的双向流动，培训一批会技术、懂教育的高水平从业人员。（教育部负责）

（九）建立规范化准入体系

按照包容审慎原则，完善在线教育准入制度，明确准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线教育准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域，对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）

（十）加强基础设施建设

抓住第五代移动通信技术（5G）商用契机，加快推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的规模化应用，提升教育服务数字化、网络化、智能化水平。实施“数字校园规范建设行动”，全面改善学校网络和接入条件，加快建设教育专网，到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。鼓励社会力量参与在线教育基础设施建设和运营管理，提供专业化服务。（教育部、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部按职责分工负责）

（十一）落实财政支持政策

各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度，将在线教育资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录。统筹利用现有资金渠道，加强在线教育平台建设与示范应用。（财政部、教育部按职责分工负责）

（十二）拓展金融支持渠道

鼓励银行等金融机构开发符合在线教育特点的金融产品。利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道，引导社会资本支持在线教育发展。支持符合条件的在线教育企业发行“双创”专项债务融资工具、创新创业公司债券。（中国人民银行、中国银保监会、中国证监会按职责分工负责）

（十三）加强知识产权保护

依托国家数字教育资源公共服务体系，完善在线教育知识产权服务机制，在知识产权创造、转化、交易、托管、权益维护等方面提供专业服务。依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为，推动形成公平竞争的市场秩序。（教育部、中央宣传部、国家知识产权局、市场监管总局、公安部按职责分工负责）

（十四）保护消费者权益

加强教育与互联网等相关领域各项法律制度衔接，完善在线教育机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。推动在线教育机构按照公开、公平、公正原则，建立质量标准，明确服务规则。畅通在线教育消费投诉渠道，完善投诉响应、纠纷处理和多方调节机制。加大在线教育机构信息强制公开力度，充分发挥社会公众、新闻媒体、消费者协会、行业协会的外部监督作用，实现共治共管。（教育部、市场监管总局按职责分工负责）

（十五）创新管理服务方式

利用现代信息技术手段推动对在线教育机构的大数据比对分析，通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式，识别行业风险和违法违规线索，实现以网管网。强化对在线教育机构的实时监测和风险预警，建立在线教育机构和从业人员信用记录，完善身份认证、双向评价、信用管理机制，维护良好教育秩序。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家发展改革委、中国人民银行按职责分工负责）

（十六）加强部门协同监管

适应在线教育跨领域、跨区域的特点，加强监管部门协同和区域协同，充分发挥民办教育工作、职业教育工作、“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护等部际联席会议机制作用，提高监管效能。借助全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，加大对在线教育机构基本信息和各类许可信息的归集力度，加强部门间数据共享，形成管理合力。（相关部门按职责分工负责）

（十七）强化行业自律

支持在线教育行业组织建设，在机构自治、行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任方面发挥桥梁和纽带作用。鼓励行业协会等第三方机构根据在线教育行业特点，制定行业公约，开展在线教育机构服务质量认证和从业人员能力认证。鼓励行业协会加强政策宣传，积极推广在线教育的优秀经验和成功案例，引导行业健康有序发展。（相关部门按职责分工负责）

教育部中央网信办国家发展改革委

工业和信息化部公安部财政部

中国人民银行市场监管总局中国银保监会

中国证监会国家知识产权局

2019年9月19日

来源：百家号/微言教育

教育部

大众网·海报新闻北京9月26日讯（记者 刘璐）9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第二场新闻发布会。教育部长陈宝生在会上谈到，经过70年的发展，我国的教育事业取得了杰出的成就，教育工作者交出了一份无愧于历史、无愧于时代的答卷。

从数量看规模我国已经建起了当今世界规模最大的教育体系。有各级各类学校51.9万所。各级各类教育在校生2.76亿。各级各类专任教师1670多万。

从质量看水平，陈宝生表示，我国现在教育总体水平已跃居世界中上行列。以高等教育为例，高层次人才60%以上集聚在高等院校；基础研究和国家重大科研任务的60%以上是由高校承担。国家重点实验室60%以上建在高校；国家科技三大奖60%以上是由高校获得的。这是重要的综合国力。

从结构看功能，陈宝生介绍经过70年的努力，目前已经建立起了功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。我国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到了13.6年。这是很重要的人力资本积累的过程。

从开放看影响。陈宝生表示经过70年的努力，特别是改革开放以来，我国的教育对外开放不断扩大，现在已经成为国际教育交流合作的主力军之一，是主要大国。

从制度看保障。陈宝生强调，要始终坚持党对教育工作的领导。建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系。建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。

内容来源：大众网·海报新闻