连续两年,全国政协民宗委就民族地区职业教育发展问题进行了调研。今年5月,全国政协民宗委调研组赴贵州、湖南调研。“职业教育是民族地区产业发展的重要支撑,是新增劳动力就业的重要渠道,是增加群众收入的重要来源和加快脱贫步伐的重要保证。”调研期间,全国政协民族和宗教委员会副主任华士飞反复强调。
华士飞发现,相较于发达地区,民族地区职业教育在发展中存在更多的困难和问题,比如:投入严重不足,整体水平较低;地方产业发展滞后,产教融合欠缺;市场发育不足,校企合作难度大;就业观念偏颇,看不起职业教育等。
所到之处,让华士飞深感欣慰的是,越是经济欠发达的地方,办好职业教育的愿望越强烈。不过,一些地方职教院校和产业园区建设摊子铺得过快过大,也引起他的担忧。“搞职业教育不是件简单的事情,应该合理布局,科学配置民族地区职业教育和技术培训资源。”华士飞说,从全国来看,民族地区职业教育本来就是最为薄弱的环节,在这种情况下,应该在办好现有学校基础上,科学整合现有教育资源,切忌贪多求全。
华士飞认为,国家在重大产业布局上应该多考虑民族地区的特殊性,出台加强民族地区产业发展的相关政策,进一步推动民族地区职业教育整体水平提升。他建议,建立民族地区职业教育专项经费,在各级财政中计划单列;提高生均经费的国家补助标准和比重,增加助学金补助额度,扩大政策覆盖范围;推进民族地区职业院校债务化转工作并提高化转额度;对连片特困民族地区职业教育进行特殊支持。
华士飞进一步建议,打破部门、条块和不同所有制界限,实行集团化办学,避免分散和低水平重复办学造成的资源浪费和招生、就业等方面的困难。同时要充分挖掘民族地区自然、文化、非物质文化遗产等特色资源,建设对接区域主导产业、优势产业的特色专业,促进产教融合,推进校企合作,推动民族地区职业教育走特色发展道路。
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